阳春四月，长城内外，塞北江南，中国新经济闯关夺隘正酣。

今年两会期间，国务院总理李克强在出席广东代表团座谈时表示，广东是国家发展的重要支撑，是改革开放的“排头兵”，希望广东敢为人先、勇挑重担。

江门，这座被省委、省 定位为新一轮发展的“开放之门”、粤西进入珠三角的“方便之门”、珠三角向粤西甚至广西、大西南的“辐射之门”的城市，如何作为？引人关注。

弄潮沉稳裕如，知难勇毅向前。

东部一体开启江门大城格局 " alt="东部一体开启江门大城格局 " src="//imgs.soufunimg.com/news/2016_04/05/house/1459818171132_000.jpg" type="image"/>

风帆正启时，江门“融合”浪潮惊涛拍岸。“融”之要义，在于“融合提质”，握紧“拳头”做大做强自身，继续提升优化城市竞争力；“合”之要义，在于“合”而不同，推动泛珠三角区域深化合作，在更广阔的区域范围集聚势能。

在协调发展上统筹“东联西拓”与“东提西进”，江门“融合”的节奏，悄然发生着可喜的变化：

东部一体，雄踞全市经济的七成总量，正形成蓬江之滨江新城、江海之科教新城、新会之枢纽新城的“三足鼎立”之势，相应三湖（天沙湖+龙溪湖+思成湖）三心（金融商贸 +科创 +枢纽 ），尤以江门大道与鹤山联动，以“一核两门户”撑起东部一体之未来。

西部协同，坐拥全市土地的七成面积，具备无限的发展 。尤以台开同城为突破，推进台开快速路，并以中开高速（水步）为未来主入口，以台开同城建江门副 ，促台开恩产城协同，重点谋划广海湾湾区经济，以实现江门产城振兴，共创珠西“三心”。

江佛一家，“双城记”亲在文脉相通、人脉相融、水脉相联，围绕“产业同兴、文旅同融、环境同治、办事同城、民生同享”顺势而为，以先进装备制造业为抓手共同推进实施珠西战略。

深江合作，一个是 创新型城市，一个是小微双创示范城市；一个老手，一个新手；一个珠江东岸，一个珠江西岸……在双创大潮下，两市携手，将共创具想象力的未来。

新常态呼唤新动力，新动力催生新突破。这一股绵绵不绝、气势磅礴的“融合”之洪流，正从五邑大地喷薄而出，滚滚向前。

伴随着江门大道北主线于春节前通车，今年江门大道中、江门大道南等都将加快推进，一条串联起东部三区一市（蓬江区、江海区、新会区、鹤山市）的产城主轴即将展现在世人眼前。

去年以来，市委、 提出“东提西进、同城共融”的宏大构想。在破除了交通藩篱后，东、西版块如何实现“共融”，势必直接关系到“大江门”未来将以怎样的姿态去角逐珠三角新一轮竞合。

不谋全局者，不足以谋一域。

市委书记毛荣楷指出，实施“东提西进、同城共融”，要奋力在区域竞争与合作中争先进位。市长邓伟根表示，江门是具备巨大后发 的“希望之城”，要走“东提西进、同城共融”的融合发展之路，在更高的平台上谋划加快发展。

基于此，我市科学谋划大城格局，东部三区一市在功能融合、交通融畅、产业融通、创新融创、生态融洽、文化融会等领域取得了不错的成效，各区域的功能定位也清晰起来：

以江门大道为中轴，重点谋划蓬江滨江新城金融商务会展 、江海科教新城科创 、新会枢纽新城综合交通枢纽 、鹤山物流枢纽 ，统筹优化 、卫生、文化、会展等城市功能布局，进一步明晰城市功能定位，强化 城区带动力与辐射力，拓展江门南、北“枢纽门户”功能，“一核两门，融城发展”的大城格局正在加快形成。

事实证明，唯有消除三区一市资金、技术、劳动力等各方面生产要素之间的自由流动障碍，各区域之间实现错位发展、产城振兴，才是同城共融之要义。

大城市，大气魄，大发展，江门大城格局已然浮现。

大城格局

“一核心，两门户”定位明确

一直以来，三区四市发展不平衡、不协调问题突出，如何才能融合，做到有分有合？考验着城市规划者们的智慧。

摊开江门发展版图，一个奇特的发展现象惹眼——东部三区一市拥有全市30%的土地面积，却占据了全市70%的经济总量；相反，西部三市土地面积辽阔，但经济贡献度远不如东部。

在区域一体化的大背景下，唯有巩固和厚植自身原有 ，以期壮强带弱，促进协调发展。基于此，市委、 科学谋划，提出“东提西进”战略，东部一体便是大江门“同城共融”开篇之作。

从东部三区一市的总体格局来看，“一核心，两门户”定位明确。其中，蓬江、江海两区是东部的核心，是全市的政治、商贸、金融、科创和文化 ；新会是南门户，着力打造“珠西枢纽、美丽湖湾”；鹤山是北门户，着力打造“珠西制造、物联江佛”。

“两门户定位既是历史，又是未来。”市长邓伟根如是说道。

“加快三区一市融合提质进程，除了从规划实施方面进行功能配置调整优化，形成新的发展格局外，更要重视思想、理念上的融通，政策上的科学合理调节，实现利益上的协调均衡。”市委政研室原主任李超奇表示，只有这样，才能打破囿于过去利益格局而造成的思想藩篱，促进东部三区一市各项要素的自由流动，真正形成经济加速提质的合力。

五大功能区参与珠三角竞合

促进东部一体形成大城格局，我市亟需多个战略性的发力点。这不仅是区域协调发展的制胜要诀，更是处理好局部和全局、当前和长远关系所作出为有利的战略抉择。

为推进东部一体化发展，统一形成大江门观念，我市已成立东部三区一市建设发展协调领导小组。同时，市直有关部门编制出台了《江门市公共交通一体化发展行动方案（2015—2020）》、《江门东部“三区一市”城市空间发展战略规划》、《江门市三区一市公共服务设施专项规划（2014—2020）》等，力求规划先行，从顶层设计率先打响这一“持久战”。

分具体区域来说，东部重点凸显五个功能区，参与珠三角的区域竞争合作。以江门大道为中轴，蓬江滨江新城作为金融商务会展 ，着力凸显其城市核心地位；高新区作为科教研发 ，着力增强 高新区创新功能；新会会城作为交通枢纽 ，着力打造“珠西枢纽”，加强对珠西甚至珠三角的交通辐射作用；鹤山“东城”（以沙坪为 ，包括周边古劳、龙口、桃源、雅瑶等镇）作为商贸物流 ，依托国际物流港、广珠铁路、南沙港铁路等，打造珠西乃至珠三角商贸物流货运集散 ；鹤山“中工”（鹤山工业城，包括鹤城、共和、址山三镇）作为产业制造 ，争取引进先进（装备）制造重大项目。

江门职业技术学院副院长、教授蔡勇认为，我市要以同城化为目标，克服区域内生产要素自由流动的障碍，消除地方保护主义，将分割的要素市场统一为大市场，使生产要素流动更加自由、资源配置更加优化、专业化分工更加明确、区域内市场更加扩大，终实现区域经济利益大化。

产城共融

蓬江区“三足鼎立”发展格局基本形成

蓬江区被赋予江门未来金融商务会展 的重要定位，作为江门未来的核心城区之一，滨江新城立足于千亿园区，除了将肩负起建设江门金融商务会展 的重担外，未来还将眼光瞄向了更高层次的珠西——力争成为珠西的金融商贸会展 。

随着江顺大桥的开通，加上广中江高速、江肇高速、江门大道、广佛江珠城际轨道、南沙疏港铁路等区域交通走廊的建成，滨江的交通、区位 也将得到进一步的提升，为区域发展商务、会展形成集聚要素。

未来五年，蓬江区将以打造现代制造示范区为目标，启动滨江新城产业园扩园；南部天沙 将重点发展金融、商贸、会展、大数据经济及生命科学产业，着力打造现代服务集聚区。

与此同时，珠西智谷以环市街为核心，向白沙、杜阮推进和覆盖，沿着篁庄大道西沿线把 装备、智能制造、生命科学等核心产业做大做强。新组成的白沙街道办事处正式启动33墟街建设，与滨江新城实现错位发展。

“三足鼎立”的发展格局基本形成，蓬江区在东部三区一市的融合提质中蓄势待发。

高新区（江海区） 做好“高”与“新”两篇文章

“侨梦苑”、 半导体重点实验室、火炬大厦、总部科技园、科技金融服务 、 人才公寓等一个个创新性平台载体有的已经运营，有的正在如火如荼地建设，一个不断跨越、绿色发展、创新活力竞相迸发的高新区（江海区）正在西江边上崛起。

被纳入珠三角自主创新示范区的江门国家高新区，迎来了实施创新驱动发展战略的重大机遇，这片被定位为“科教研发 ”的江门南部城区，正在不断着力增强 高新区创新功能。

副市长、高新区党工委书记、管委会主任、江海区委书记梁许赞介绍说，“十三五”期间该区将重点围绕“珠西创城，侨都硅谷”的战略目标和“提升科技创新能力、加速经济发展、加快城市化进程”三大主要发展任务，着力推动“一 两公园三轴线”的城市发展格局（“一 ”即科创 ，“两公园”即白水带森林公园、礼乐湿地公园，“三轴线”即南山路—自主创新示范轴、五邑路—产城融合发展示范轴、回港大道—高新产业集聚轴）。

同时，大力推动高新区科创 和四大 平台的建设，做好“高”与“新”两篇文章。

可以预见的是，转型成功后的高新区（江海区）势必更有自己的“味道”：不仅仅有高新企业和 人才创新创业所带来的 产业，还有与之依存的高品质的城市形态。

新会区 加快打造珠西交通枢纽

当前，市将新会定位为珠西交通枢纽，是“枢纽中的 、 中的枢纽”。市委书记毛荣楷日前在新会区调研时就明确指出，新会区要做好“同城共融、产城融合”这篇大文章。面对发展机遇与领导重托，新会如何作为？

“加快融入东部三区一市一体化发展，必须紧盯同城共融，加快打造新会枢纽新城综合交通枢纽 ；加快推进新会境内总 超450亿元的交通项目建设，积极争创国家产城融合示范区；加快民生社会事业与蓬江、江海同城共融。”市人大常委会副主任、新会区委书记魏志平说。

按照构想，新会银洲湖将从“会城+内湾+外湾”三个层面规划建设。

层会城“一轴三心”：“一轴”即公园路—启超大道，“三心”即圭峰名山绿心、“学宫文心”和万亩“小鸟天堂”田园绿心。第二层内湾：由会城南、双水、三江组成，是江门大道、中开高速等交通主干线和江门综合交通枢纽围合而成的“金三角”。第三层外湾：由崖门（银湖湾）、古井和沙堆组成，集江、海、泉、田、山、水于一体，是珠三角地区不可多得的生态，致力打造 服务业和旅游集聚区。

可以想象，未来的新会将是名山绿心、学宫文心、田园绿心，心心相印；经脉、络脉、水脉、文脉、城脉，脉脉相承，必将书写出心脉相连、产城融合的辉煌篇章。

鹤山市 打造商贸物流和产业制造

加快中欧（江门）中小企业国际合作区核心区建设，推动建设鹤新蓬产业合作区，加快制造业和商贸物流发展，打造好江门的“北门户”……市委、 将把鹤山的发展定位提升到一个前所未有的高度，鹤山的未来发展也迎来一个前所未有的机遇。

鹤山市委书记伍培进表示，鹤山将以主体功能区为导向，打造珠西装备制造 、珠西物流 、珠三角乡村生态旅游 等“三个 ”，并坚持“北商贸、中工业、西生态”的主体功能区战略，统筹推进“三个 ”一体化建设。

在东部一体的五大功能区中，鹤山占两个。其中，鹤山“东城”作为商贸物流 ，依托国际物流港、广珠铁路、南沙港铁路等，打造珠西乃至珠三角商贸物流货运集散 。

与鹤山“东城”发展定位不同，鹤山“中工”所在的工业带具备良好的工业基础，区位 比较明显，具备打造产业制造 的基本条件。目前，鹤山以举全市之力建设中欧（江门）中小企业国际合作区为契机，以鹤山工业城为核心平台，重点发展高技术专用车、新能源汽车等先进装备制造业，加快推进富华机械工业园、东鹏智能家居园、得润电子工业园等重点项目建设。